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高彩玲:三網融合今年將大提速

2013-05-03 14:47 瀏覽: 1,608 次 字號:

記者:工信部2013年工作會議提出要大力培育信息消費,請問陜西省通信管理局在這方面有哪些具體措施?

高彩玲:當前,信息消費呈爆炸式增長態勢,對內需的強力拉動作用已經顯現。智能終端和寬帶網絡的日益普及,進一步激發了對信息服務的消費需求。信息消費正以其結構層次高、綠色無污染、帶動作用強等特點,成為擴大內需的新引擎。今年我們將多措并舉,從促進三網融合、引導新應用、以準入和資費為手段等多方面落實信息消費激勵政策。

首先,積極推進三網融合,培育信息消費。三網融合進程今年將大為提速。一是市場需求。據中國互聯網絡信息中心的統計,2012年網絡視頻用戶數已達到37183萬,年增長率達到14.3%,而與此對比鮮明的是,北京地區電視機開機率已經從2008年的70%降至2012年的30%,增長率為負40%。二是新聞出版總署、廣電總局合并的方案出臺。之前的三網融合受阻于廣電的體制,其實廣電自身在三網融合方面想做的事情很多,無論是直播星還是CMMB(手機電視),可惜都因體制問題雖活猶死。兩部門整合后,明確管理職責、消除冗余環節,在內容集中統一管控下,播控權問題將得到更好解決,可有效推進三網融合的進程。三是工信部將在2013年推動廣電和電信企業加強技術、業務與合作模式的創新,帶動相關技術研發和配套產業發展,加強融合類業務安全評估和監管。我們要抓住有利時機,加強聯系溝通,積極引導電信和廣電企業主動加快融合步伐;加大對楊凌示范區、西安國際港務區等已開展融合試點地區的支持力度,推動建立融合新模式。同時,鼓勵企業積極發展移動互聯網、IPTV、手機電視、網絡購物、移動支付、電子商務等新應用,引導智能手機等終端消費。

其次,從準入和資費等方面落實信息消費激勵政策。通管局將充分利用部綜合管理信息平臺,提高審批效率,分解和細化許可材料報送說明,為投資者提供咨詢服務。對網絡購物、支付、電子商務等信息服務的申辦優先審查和審批。將繼續強化基礎電信企業接入責任,加強監督,嚴查借故拒絕和拖延接入行為。在接入價格上介入管理,逐步理順電路租費價格,加大檢查力度,切實保護中小企業權益。

記者:今年,著力推進電信市場開放,切實激發各類市場主體發展新活力是社會各行業都非常關注的一個話題,請問陜西通管局在這方面有哪些新思路和新舉措?

高彩玲:推動、鼓勵和引導民間資本投資電信行業,讓更多的主體參與到競爭中來,對激發各類市場主體發展活力、進一步繁榮通信業態、促進產品和服務的多樣化、為電信行業發展進一步增添活力有著重要的推動作用。我們要加大扶持力度,降低市場準入門檻,蓄水養魚,多措并舉,推動陜西中小民營通信企業特別是互聯網企業發展壯大。

其一,要加大對電信增值企業的扶持力度。今年,工信部部署了鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的一項重要工作,就是移動通信轉售業務的試點。方案征求意見稿在元月8日已經在工信部網站上公布,正式的試點方案即將出臺。這是深化電信體制改革的重要舉措,我們高度重視這項工作。通管局現在已經開始著手進行前期準備工作,要求各基礎運營企業也要及時落實相關政策措施。除此之外,通管局今年將繼續加大對增值企業的扶持力度,以新的《電信業務分類目錄》出臺為契機,加強調查研究和宣貫,做好許可證發放工作;指導企業在ISP、IDC業務重新開放后的市場準入行為,帶領本土中小企業快速成長。今年,我們還將繼續加強對互聯網接入服務市場的調研,全面、準確了解和掌握相關企業發展狀況,找準制約陜西省互聯網企業快速發展的主要因素,提出促進陜西省互聯網企業快速發展的意見建議和措施。將繼續加強與相關部門的協調,努力優化陜西省互聯網行業發展環境,積極促進陜西省互聯網企業做大做強。

其二,要積極促進通信建設企業發展。通管局將繼續積極支持企業在招投標代理和監理方面爭取相應資質,努力做好施工企業個人資格培訓工作和相關服務,比如我們會盡量將培訓時間安排在節假日前后,減少企業培訓成本。同時,將扎實做好通信建設資質的年檢工作。(來源:人民郵電報)

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